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2025-06-21
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当时的(de)理由是:中国农村社(she)会和农业经济向城(cheng)市社会和工商业经济转型,计划经济向(xiang)市场经济转(zhuan)轨,以及可持续发展和大西部(bu)开发,对土地制度的(de)供给及其功能提出了特(te)殊(shu)的需求。就目前来看(kan),两种公有、高度集中且行(xing)政色彩较浓的土地(di)所(suo)有和配置制度(du)与结构转型和市场(chang)经济的(de)要求发生了尖锐的冲突(tu),特别(bie)是土地集体所有的虚无性衍(yan)生出一系列经济社会问题。据此,本文(wen)提出了中国土地制度改革的框(kuang)架性安排:土地的两种公(gong)有制并轨,国家拥有(you)所有土地(di)的终极所有权,分解国家所有(you)的占有、使用、处置等权力,实行较长的使用年期财产权制度,农民(min)和一部分国有企业的土地(di)使用年期财产(chan)与社会保障挂钩,发(fa)挥市场配置土(tu)地(di)资源的基础性作用,**管理主(zhu)要用于(yu)弥补市场配置土地资源的缺陷。
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当时的理由是:中国农村社会和农业经济向城市社会和工商业经济转型,计划经济向市场经济转轨🥝👜💛,以及可持续发展和大西部开发,对土地制度的供给及其功能提出了特殊的需求。就目前来看🥔💛,两种公有👅、高度集中且行政色彩较浓的土地所有和配置制度与结构转型和市场经济的要求发生了尖锐的冲突👝,特别是土地集体所有的虚无性衍生出一系列经济社会问题🥿。据此,本文提出了中国土地制度改革的框架性安排:土地的两种公有制并轨,国家拥有所有土地的终极所有权👙🍒,分解国家所有的占有🩱🧄🧅、使用😡👝🍊、处置等权力,实行较长的使用年期财产权制度🥾💘🌽,农民和一部分国有企业的土地使用年期财产与社会保障挂钩,发挥市场配置土地资源的基础性作用🧡🥦,**管理主要用于弥补市场配置土地资源的缺陷🩰👛🍓。
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当时的理由(you)是(shi):中国农村社会(hui)和农业(ye)经济(ji)向(xiang)城市社会和工商业经济转型,计划经济(ji)向市场经济转轨,以及可持续发(fa)展和大(da)西部(bu)开发,对土地制度的供给及(ji)其(qi)功能提出了特殊的需求。就目前来(lai)看(kan),两种公有、高度集中且行政色彩较(jiao)浓的(de)土地所有和配置制(zhi)度与结构转型和市场经济的要求(qiu)发生了尖锐的冲(chong)突(tu),特别(bie)是土地集体所(suo)有的虚无性衍生出一系列经济社会(hui)问题。据此,本文提出了中国土地制度改革的(de)框架性安排:土地的两(liang)种公(gong)有制并(bing)轨,国家(jia)拥有所有土(tu)地的终极(ji)所有权,分解国家所有的占有、使用、处(chu)置等权力,实(shi)行较长的使用年期财产权制度,农民和(he)一部分国有企业的土地使用年期财产与社会保障挂钩,发挥市场配置土地资(zi)源的基础(chu)性作用,**管理(li)主要(yao)用(yong)于弥补市场(chang)配置(zhi)土地(di)资源(yuan)的缺陷。
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