一是发达国家制造业空心化。全球化加速了制造业从发达国家向发展中国家转移，导致发达国家制造业就业岗位流失和产业空心化。以美国为例，制造业占GDP的比重从1970年的24%下降至2024年的9%。这种趋势引发了发达国家对经济安全和社会稳定的担忧，甚至成为贸易保护主义抬头的重要诱因。

6月20日，国家金融监督管理总局正式印发《商业银行市场风险管理办法》（以下简称《办法》），对商业银行市场风险管理提出了一系列新要求。

具体来看，2022年6月至2023年9月期间，ST百利及其子公司与七家供应商签订合同并支付预付款项共计19191万元，用于公司承包的总包项目设备采购。七家供应商在收到预付款后，未按照协议约定供货，而是根据ST百利实际控制人的授意，以借款的形式将预付款项转账至其他指定账户，将预付款项用于偿还个人债务或指定出借给第三方。实控人涉嫌资金占用共计19191万元。截至2024年12月31日，实际控制人非经营性占用资金本息已全部偿还完毕。同时公司在2022年年度报告、2023年半年度报告、2023年年度报告中，未按规定披露上述资金占用事项。受损投资者可积极参与**，通过法律途径挽回损失。（刘鹏律师专栏）

“但这并不是‘21章’本身制度安排的问题。”李小加指出，特别是在数字经济发展迅猛的当下，滴灌通业务模式分散、数据透明、现金流动性较强，能够更好地激发“21章”的生命力。