李小加：并没有，我们所做的只是将相关体系标准化，包括话语体系、产品体系、信息披露体系以及定价机制。这些体系的建立依赖于数据，而非靠滴灌通从上到下设定一系列标准。因为底层的生意千变万化，涉及各行各业、各种形态和问题，这些标准本身并无实际效用。

“双层运营体系为参与机构创造了公平竞争环境，充分调动了机构积极性，随着研发试点的深入推进，运营机构在消费红包、钱包快付、智能合约元管家产品方面提供了日渐丰富的特色化服务，也让用户账户里的钱包数日渐多起来。”业内专家如是解释。

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对于旅客权益保护，黄海华介绍，草案二审稿在运输总条件等格式条款应当包括的内容中，增加“客票销售、退票与变更、乘机、行李运输”，进一步保障旅客的知情权和选择权。明确航班延误或者取消时，公共航空运输企业和运输机场运营人应当为旅客做好“食宿”安排，切实维护旅客的合法权益。