所有成员国是否最终能达到周三商定的军费目标仍是个未知数。西班牙和斯洛伐克已对拨出如此巨额资金用于国防表示怀疑，且目标本身为各国在衡量军事支出时留下了较大灵活性。

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报道称，相关磋商已持续数月，这和美国总统特朗普的议程相符，他在竞选期间承诺，将在第二任期推动监管放松，以**经济增长。

西班牙是5%目标的最明显反对者，其立场招致特朗普的批评。特朗普表示，他将因此对西班牙实施更严苛的贸易条件。“他们有点想要占便宜，”他说。“我们要让西班牙付出双倍的代价。”特朗普称，他支持北约第五条。

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